PDU en danger : Sauvons les transports en commun et notre santé

Conférence de presse du 17 juin 2003

Par les groupes et élus écologistes de l’agglomeration : Grenoble,
Meylan, La Tronche, St Martin d’Hères, St Martin le Vinoux, St Egreve,
Seyssins, Seyssinet-Pariset ; le groupe des elus EGC de la Metro
 ; et les conseillers generaux ecologistes de l’Isere

(Pour une information actualisée, cliquer ici et/ou lisez)

Sauvons les transports en commun ...et notre santé !

Le plan de déplacements urbains (PDU) programme un ensemble de mesures
ambitieuses alternatives à la voiture pour diminuer la pollution
atmospherique (note 1 ), et sauvegarder la santé dans notre
agglomeration, en application de la loi sur l’air .

Ce plan prévoit la mise en place d’un reseau de transports publics
urbains dense et performant autour des lignes de tram, de bus et
trolleybus en site propre, et des transports en commun periurbains (
tram-train, prolongement des lignes de tram, bus sur voie reservee)
accompagnes de parkings relais permettant de laisser les voitures en
amont de l’agglomeration et d’atteindre rapidement les lieux de travail
et d’activite.

Le PDU prevoit des améliorations limitees des voiries avec pour
principe fondamental de ne pas augmenter les flux automobiles. La
rocade nord (tunnel sous la Bastille) est un élément propose pour
soulager le centre de l’agglomeration. Elle serait située entre
St-Martin-le-Vinoux et la Tronche. Elle ne peut donc en aucun cas
réduire les principaux bouchons de l’agglomeration situeé en amont
(vers St-Egreve et Meylan) ou très peu sur la rocade Sud. Elle est
d’ailleurs prévue pour etre saturee des l’ouverture , par simple effet
report de la circulation des grands boulevards. De plus, elle induirait
un étalement supplémentaire de l’urbanisation, comme l’A51 dont on est
en train de voir les effets desastreux au sud de l’agglomeration.

Actuellement le programme des transports en commun (TC) porte ses
fruits : la frequentation du reseau augmente (note 2 ),ce qui demontre
encore une fois qu’un investissement dans les TC est efficace à tous
les coups alors que toute voirie nouvelle entraine son propre flux
supplementaire de voitures.

Mais les estimations financières du PDU etaient très optimistes voire mensongeres :
le tunnel au lieu de 2 milliards de francs pourrait en
couter environ 4 avec les indispensables amenagements induits
la 3eme ligne de tram va couter 3 milliards de francs (460
MEUR) au lieu de 2,1 avec une subvention reduite de l’Etat
donc une participation plus importante du SMTC

Le SMTC ne pourra pas financer les autres realisations importantes du
PDU, si le Conseil General et la Metro n’augmentent pas fortement leurs
versements au SMTC. Ce qu’ils arrivent difficilement à faire et ce
qu’ils ne pourront plus faire, s’ils doivent payer le tunnel.

Ces autres réalisations importantes du PDU, qui sont en train d’être
reportees, sont les extensions de lignes de tram (chiffrage : 1,6 MF
soit 244 MEUR) et le réseau intermediaire des bus et des trolleys
(chiffrage : 504 MF soit 76,8 MEUR), directissimes, couloirs bus,
rocade centrale de bus...

Le PDU est en danger, alors que faire ?

Nous avons obtenu qu’une consultation des habitants de l’agglomeration
ait lieu sur les priorites de la politique des deplacements,
c’est-a-dire où mettre l’argent en priorite puisqu’on ne peut pas tout
faire.

Nous proposons que la priorite soit de poursuivre sans relache les
investissements dans les transports en commun, notamment en periurbain
(prolongement des trams, tram-train ou tramway departemental
,directissimes en bus, parcs relais, RER routier en site propre ) .
Ensuite, comme il a été décidé au PDU, il faut attendre la mise en
service de la 3eme ligne de tram pour evaluer l’interet ou non d’une
rocade.

La rocade est un luxe que l’agglomeration ne peut plus se payer,
d’autant plus qu’elle ne resoudra pas la question des embouteillages
aux entrées de l’agglomeration. Elle ne reduira pas non plus la
pollution dans notre agglomeration qui reste a un niveau tres élevé.
Ayons le courage d’adopter les seules solutions qui nous permettront de
respirer correctement et de nous deplacer facilement et qui sont les
seules solutions conformes aux obligations legales : la loi sur l’air
et l’utilisation rationnelle de l’energie, la priorite nationale à la
securite routiere et a la lutte contre les cancers l’exigent !

Pour une consultation des habitants de l’agglomeration, qui serve a quelque chose !

Nous attirons l’attention de nos allies de la gauche, sur la nécessité
de respecter strictement les accords politiques passes avec les
ecologistes (qui ont permis de constituer des majorites dans de
nombreuses communes de l’agglomeration, a la Metro et au Conseil
general de l’Isere) notamment sur la question des deplacements qui
n’est pas une simple question "technique" de tuyaux et de flux mais
focalise des choix de societe, de modes de vie collectifs qui ont un
tres grand impact sur les habitants, sur les generations futures et sur
la sante publique dont tout élu est comptable.

Conformément aux engagements politiques passes lors des élections
municipales et conformement au texte vote à l’unanimite des élus de la
Metro le 13 juillet 2001 :

"Une consultation des habitants de l’agglomération 
grenobloise sur les grandes priorités de la politique des
déplacements sera organisee dans le cadre de la procedure
d’adaptation du PDU, suite à la loi SRU, selon des
modalites definies d’ici la."

Il faut que cette consultation serve à impliquer les habitants
vis-a-vis des grands choix prioritaires , et ait une valeur
pedagogique.

Nous ne voulons pas d’un pseudo-referendum simpliste pour ou contre le
tunnel, qui laisse croire que tout peut etre fait sans preciser qui
paye, comment, pour quelle efficacité.

Voici les modalités que nous proposons afin qu’une telle consultation
ait un sens et une utilité pour la prise de decision des élus.
Qui peut voter ?

Evidemment les electeurs inscrits sur les listes electorales des 23
communes de l’agglomeration grenobloise. Mais comme il ne s’agit pas
d’un vote reglemente au sens du CGCT (code general des collectivites
territoriales), nous proposons d’etendre cette consultation aux
habitants non inscrits sur les listes electorales qui payent des impts
locaux dans une des communes ou qui sont salaries d’une entreprise
payant le versement transport au SMTC (entreprises de plus de 9
salaries). Pour ces derniers une copie des rles des impts ou d’une
fiche de paye permettra le controle. Nous proposons aussi d’etudier la
possibilite d’un vote des jeunes de moins de 18 ans qui ont des besoins
specifiques de deplacements.

Pour des questions financieres nous ne proposons pas d’elargir le vote
a des communes hors agglomeration (qui ne participent pas pour
l’instant a l’elaboration et au financement du PDU).
Comment voter ?

Pour eviter la lourdeur d’un vote traditionnel dans l’ensemble des
bureaux de vote, le vote pourra se faire par correspondance avec une
enveloppe T dans laquelle sera glissee l’enveloppe contenant le
bulletin de vote. l’enveloppe T portera le nom, prenom, ville, numero
d’inscription sur la liste electorale et sera signee par l’electeur,
comme la liste d’emargement. Chaque electeur inscrit sur les listes
electorales recevra le materiel de vote a son domicile, pour les non
inscrits, ils pourront retirer ce materiel dans leur mairie du domicile
ou de leur lieu de travail et devront joindre les documents prouvant
leur capacite a voter.
Campagne electorale et materiel electoral

La campagne durera le temps necessaire a une information correcte (cf.
ce qui s’etait deroule lors du debat sur les scenarios A et B de la
Metro qui ont precede l’elaboration du PDU ).

Edition d’un document presentant l’etat des operations inscrites au
PDU, un chiffrage le plus precis possible des differents
investissements (et des frais de fonctionnement), avec les dates de
realisation et qui paye ou payera ces sommes (avec l’etalement dans le
temps) : SMTC, communes, Metro, Conseil General, Region, Etat, usagers.

Le point sur la pollution atmospherique dans l’agglomeration et les
objectifs du PDU a ce sujet. Le point sur les deplacements et des
simulations detaillees (et controlees de facon contradictoire) montrant
les consequences (en termes de flux et de pollution) de l’adoption ou
non des grands investissements prevus dans les TC et la voirie.

Notamment l’impact de la 3eme ligne de tram et des solutions prevues
pour le periurbain. Ces simulations doivent faire clairement ressortir
l’impact de la presence ou non de la rocade nord.

Quelques reunions publiques pour un debat public presentant les
differents points de vue sur ces questions. Edition d’un Metroscope
special avec une page pour chaque groupe politique de la Metro.

Le materiel electoral : un bulletin de vote avec plusieurs questions
permettant de degager les grandes priorites de la politique des
deplacements. Et un texte de chaque groupe politique de la Metro
donnant son point de vue sur les questions posees.
Le calendrier

Le SMTC doit clarifier rapidement son calendrier d’adaptation du PDU
selon la loi SRU, notamment a quel moment il doit arreter le projet de
PDU qui sera soumis a enquete publique. La consultation devra se
derouler avant cette date afin que les resultats permettent au SMTC de
retoucher eventuellement son projet avant la mise a enquete publique.

La consultation ne pourra se derouler qu’apres que les informations
indiquees ci dessus soient disponibles et aient pu etre diffusees.
Les questions posees

Voici un ensemble de questions a poser sur les priorites a degager pour une politique des deplacements dans l’agglomeration :
Etes-vous favorable a l’objectif central du PDU de diminuer
le trafic automobile afin de diminuer la pollution atmospherique
(conformement a la loi sur l’air) ? OUI - NON
Etes-vous favorable a la realisation de la 3eme ligne de
tram avant la realisation de la rocade nord comme prevu
dans le PDU ? OUI - NON
Les limitations financieres impliquent des choix prioritaires :
Si le financement de la rocade ne remet pas en 
cause le programme des transports en commun du PDU, etes vous
favorable a la realisation de la rocade. OUI-
NON
Si le financement de la rocade remet en cause 
le programme TC etes-vous favorable a la rocade ? OUI - NON
Le PDU prevoit une rocade gratuite, s’il manque des financements, etes-vous favorable :
a l’instauration d’un peage de la rocade ? OUI - NON
a l’augmentation des impts ? OUI - NON
Classez les differents grands investissements prevus au PDU dans un ordre de priorite :
nouvelles lignes de tramway et extension des lignes existantes
amenagements cyclables
parkings-relais
rocade nord
elargissement de l’A480
amelioration des lignes de bus
remise en place de lignes de trolleys
tram-train, tramway departemental ou RER

Afin de permettre un traitement statistique ulterieur, on peut aussi
demander des renseignements sociologiques : tranche d’age, genre,
profession, lieu de residence, lieu de travail ou d’etudes.

Note 1 : objectifs environnementaux du PDU

diminution minimale de 50% des emissions en poussieres
inhalables, monoxyde de carbone, composes organiques 
volatils non methaniques et oxydes d’azote
respecter les valeurs limites des directives europeennes en matiere de qualite de l’air
decliner au niveau local l’engagement de la France dans le
cadre des accords de Kyoto, pour le secteur des transports 
pour le dioxyde de carbone
reduction de 10% de l’espace public reserve a la voiture (pour la circulation et le stationnement)
reduction de 25 a 20% du pourcentage de population expose a un niveau de bruit superieur a 65dB(A)
reduction de 10% de la consommation d’energies non renouvelables

Note 2 : nombre de deplacements en transports en commun (SEMITAG)
en 2002 : 60,8 millions
50 millions en 1991, a baisse jusqu’a 46,6 millions en 1997
remonte regulierement depuis 1997
+4,3% en 2002 (moyenne nationale +1,6%)